149-都市計画法-簡単② | みなみの風物詩

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Sep 21, 2025

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第11問-平成25年試験　問16

都市計画法に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。 1.開発行為とは、主として建築物の建築の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更を指し、特定工作物の建設の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更は開発行為には該当しない。

2.市街化調整区域において行う開発行為で、その規模が300平方メートルであるものについては、常に開発許可は不要である。

3.市街化区域において行う開発行為で、市町村が設置する医療法に規定する診療所の建築の用に供する目的で行うものであって、当該開発行為の規模が1,500平方メートルであるものについては、開発許可は必要である。

4.非常災害のため必要な応急措置として行う開発行為であっても、当該開発行為が市街化調整区域において行われるものであって、当該開発行為の規模が3,000平方メートル以上である場合には、開発許可が必要である。

中文讲解

🏖️ 3

1.“开发行为”是指为了建建筑物或特定工作物（如桥梁、水池、道路等）而改变土地区划或地形。

例子：小明想在空地上建一个小型水力发电站，他需要进行土地整平和开挖，这属于开发行为。

规定原因：无论是建房还是建特定设施，只要改变土地形状，都可能影响城市规划，需要管理。

快速记忆：开发行为 = 为建筑物或特定工作物改变土地。

2.市街化调节区域（非开发重点区域）开发，无论面积大小，都需要开发许可。

例子：小红想在市街化调节区域建一个小仓库，面积只有300㎡，也必须申请许可。

规定原因：为了防止调节区过度开发，严格管控所有开发行为。

快速记忆：市街化调节区开发→无论面积都要许可。

3.市街化区域内建诊所、医院等建筑物，如果规模超过一定面积（通常1,000㎡以上），需要开发许可。

例子：市政府计划建一个面积1,500㎡的诊所，需要申请许可，因为面积大且属于非公益建筑。

规定原因：控制大规模建设对城市布局的影响。

快速记忆：市街化区大面积非公益建筑→要许可。

4.非常灾害发生时，为紧急措施进行的开发，无论地点和面积，不需要许可。

例子：地震后，小李需要修整被毁的道路或土地，直接进行应急开发，无需许可。

规定原因：允许紧急救援和恢复建设，不受平常开发限制。

快速记忆：非常灾害应急开发→无需许可。

快速记忆总结：

开发行为 = 建筑物或特定工作物改变土地

市街化调节区开发→都要许可

市街化区大面积非公益建筑→要许可

灾害应急开发→不用许可

正确答案：3

第12問-平成13年試験　問18(改題)

次に掲げる開発行為（都市計画法第4条第12項に定める行為をいう。以下この問において同じ。）のうち、同法による開発許可を常に受ける必要がないものはどれか。 1.公民館の建築を目的として行う開発行為

2.農業を営む者の居住の用に供する建築物の建築を目的として行う開発行為

3.土地区画整理事業が行われている区域内において行う開発行為

4.学校教育法による大学の建築を目的として行う開発行為

中文讲解

🏖️ 1

这个题目考的是开发行为是否需要城市计划法上的开发许可。。

1.公民馆的建设

公民馆属于公益性建筑，不论在哪个区域、规模多大，都不需要开发许可。

例子：如果村里要建一个社区公民馆，直接建就可以，不用去申请许可。

原因：国家希望鼓励公益设施建设，所以给了豁免。

快速记忆：公民馆＝常免许可

2.农民自住房的建设

如果是从事农业的人自己居住用的房子，在非市街化区域可以免许可，但在市街化区域就可能需要申请。

例子：乡下农民在田边盖自住房，不用申请许可；但在市区的农业宅基地建房，可能需要许可。

原因：保护城市规划秩序，市街化区域土地用途管制严格。

快速记忆：农民自住房＝非市街化区可免

3.土地区画整理区域的开发

在土地区画整理事项目下的开发行为，如果是配合整理实施的，不用许可；如果是整理项目之外的开发行为，就可能需要许可。

例子：市政府在新区整理土地时，整理范围内修路、建公园不用许可；如果有人在整理地块里自行建房，就要申请。

原因：确保土地区画整理项目顺利进行，同时防止无序开发。

快速记忆：整理项目内＝项目相关免，其他需许可

3.大学建筑

大学属于教育设施，不属于开发许可豁免范围，所以可能需要开发许可，尤其是面积较大的情况。

例子：某大学在城市新区建新校舍，如果占地较大，需要向市政府申请开发许可。

原因：大型建筑可能影响城市规划和环境，需要监管。

快速记忆：大学建筑＝视面积需许可

快速记忆：

公民馆＝常免许可

农民自住房＝非市街化区可免

土地区画整理区域＝项目相关免，其他需许可

大学建筑＝视面积需许可

第13問-令和2年12月試験　問16

都市計画法に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。ただし、許可を要する開発行為の面積については、条例による定めはないものとし、この問において「都道府県知事」とは、地方自治法に基づく指定都市、中核市及び施行時特例市にあってはその長をいうものとする。 1.市街化調整区域において、非常災害のため必要な応急措置として8,000㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、あらかじめ、都道府県知事の許可を受けなければならない。

2.市街化区域において、社会教育法に規定する公民館の建築の用に供する目的で行われる1,500㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、都道府県知事の許可を受けなくてよい。

3.区域区分が定められていない都市計画区域において、店舗の建築の用に供する目的で行われる2,000㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、あらかじめ、都道府県知事の許可を受けなければならない。

4.市街化調整区域において、自己の居住の用に供する住宅の建築の用に供する目的で行われる100㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、都道府県知事の詐可を受けなくてよい。

中文讲解

🏖️ 2

这个题目考的是开发行为在不同区域和情况下是否需要城市计划法上的开发许可。

非常灾害下的土地改良（8,000㎡）

非常灾害（如地震、洪水）需要紧急处理时，不论面积大小、区域类型，开发许可都不需要。

例子：市区大雨后河堤受损，临时改良土地防洪，不用去申请许可。

原因：救灾优先，行政许可会拖延应急处理。

快速记忆：灾害应急＝免许可

市街化区域建设公民馆（1,500㎡）

公民馆属于公益性建筑，在市街化区域进行土地开发，也不需要许可。

例子：市中心社区要建新公民馆，占地1,500㎡，直接施工即可。

原因：鼓励社会教育设施建设，豁免行政许可。

快速记忆：公民馆＝常免许可

非线引区域建设商店（2,000㎡）

在未划分区域（非线引区），开发规模3,000㎡以下的开发行为，不需要许可。

例子：城市未划定区块的空地上建小型商店，占地2,000㎡，可直接开发。

原因：非线引区管制较松，小规模开发不影响整体城市规划。

快速记忆：非线引区3,000㎡以下＝免许可

市街化调整区域建住宅（100㎡）

在市街化调整区域建住宅，即便面积很小（100㎡），也需要开发许可。

例子：郊区市街化调整区想建自家房子，占地100㎡，必须申请许可。

原因：调整区域的土地使用需严格控制，防止无序开发，保证规划秩序。

快速记忆：调整区住宅＝需许可

快速记忆：

灾害应急开发＝免许可

公民馆建设＝常免许可

非线引区3,000㎡以下＝免许可

调整区住宅＝需许可

第14問-平成30年試験　問16

都市計画法に関する次の記述のうち、誤っているものはどれか。 1.田園住居地域内の農地の区域内において、土地の形質の変更を行おうとする者は、一定の場合を除き、市町村長の許可を受けなければならない。

2.風致地区内における建築物の建築については、一定の基準に従い、地方公共団体の条例で、都市の風致を維持するため必要な規制をすることができる。

3.市街化区域については、少なくとも用途地域を定めるものとし、市街化調整区域については、原則として用途地域を定めないものとする。

4.準都市計画区域については、無秩序な市街化を防止し、計画的な市街化を図るため、都市計画に市街化区域と市街化調整区域との区分を定めなければならない。

中文讲解

🏖️ 4

① 田園住居地域内的农地

在田园住居地域内的农地上，如果你要改变土地形状（比如平整、填土等），原则上必须得到市町村长的许可。

例子：你想在田园住宅区里的农地上建小菜园或搭棚子，就需要先报批。

为什么：这样可以保护农地用途，避免随意开发破坏田园环境。

→ 正确

———

② 风致地区的建筑限制

风致地区是为了保护城市的自然景观和美观。在这里建房子或改动建筑，需要按照地方公共团体的条例执行规定。

例子：如果你在风致地区想把房子外墙刷成亮红色，当地条例可能要求使用自然色系，或者限制高度。

为什么：保证城市景观和自然环境不被破坏。

→ 正确

———

③ 市街化区域与市街化调节区域

市街化区域必须至少划定用途地域，市街化调节区域原则上不划定用途地域。

例子：市中心住宅区、商業区等划用途地域；郊外待开发地区原则上不划用途地域。

为什么：保证市区有明确的土地用途，郊区保留开发灵活性。

→ 正确

———

④ 準都市計画区域与区域区分

题目说準都市計画区域必须划分市街化区域和市街化调節区域，这是错误的。

準都市計画区域是城市计划区域外的一些未来可能开发地区，法律上不能划分市街化/调节区。

例子：郊区或农村附近的土地被划为準都市計画区域，不用像市区一样严格划分用途。

为什么：準都市計画区域主要是观察和引导土地利用，不进行强制性开发管理。

→ 错误

———

快速记忆：

① 田园住居地域农地 → 改变土地形状需市町村长许可

② 风致地区 → 按条例保护景观和自然环境

③ 市街化区域 → 至少划用途地域，调节区原则上不划

④ 準都市計画区域 → 不能划分市街化与调节区

第15問-平成26年試験　問16

次のアからウまでの記述のうち、都市計画法による開発許可を受ける必要のある、又は同法第34条の2の規定に基づき協議する必要のある開発行為を全部選んでください。ただし、開発許可を受ける必要のある、又は協議する必要のある開発行為の面積については、条例による定めはないものとする。

1.市街化調整区域において、国が設置する医療法に規定する病院の用に供する施設である建築物の建築の用に供する目的で行われる1,500㎡の開発行為

2.市街化区域において、農林漁業を営む者の居住の用に供する建築物の建築の用に供する目的で行われる1,200㎡の開発行為

3.区域区分が定められていない都市計画区域において、社会教育法に規定する公民館の用に供する施設である建築物の建築の用に供する目的で行われる4,000㎡の開発行為

中文讲解

🏖️ 1,2

① 市街化调节区域 + 国设医院 + 1,500㎡开发

市街化调节区域原则上任何开发都需要申请开发许可。

例子：在郊区的市街化调节区域，政府想建一座医院，1,500㎡，也需要报批。

为什么：市街化调节区域是为控制无序开发而设，必须严格审批。

→ 需要开发许可

———

② 市街化区域 + 农林渔业者居住建筑 + 1,200㎡开发

市街化区域内，即使是农林渔业者居住建筑，也需要开发许可。

例子：农民在市区建农舍、面积1,200㎡，也必须报批。

为什么：市街化区域是规划开发区，保证市区有序建设，因此特殊豁免不适用。

→ 需要开发许可

———

③ 无区域划分 + 公民馆 + 4,000㎡开发

公民馆属于公益上必要建筑物，无论在什么区域，开发许可可以豁免。

例子：政府在新开发区域建公民馆、图书馆或学校等，不用申请开发许可。

为什么：为了方便公共设施建设，提高效率，不用受到开发许可限制。

→ 不需要开发许可

———

快速记忆：

① 市街化调节区域建医院 → 需要开发许可

② 市街化区域农林渔业居住建筑 → 需要开发许可

③ 无区域划分建公民馆 → 公益建筑，免许可

第16問-平成19年試験　問20

土地の区画形質の変更に関する次の記述のうち、都市計画法による開発許可を受ける必要のないものを全部選んでください。

1.市街化調整区域内における庭球場の建設の用に供する目的で行う5,000㎡の土地の区画形質の変更

2.市街化調整区域内における図書館の建築の用に供する目的で行う3,000㎡の土地の区画形質の変更

3.市街化区域内における農業を営む者の居住の用に供する建築物の建築の用に供する目的で行う1,500㎡の土地の区画形質の変更

中文讲解

🏖️ 1,2

① 市街化调节区域 + 庭球场 + 5,000㎡土地整地

都市计划法规定，开发行为是指主要用于建建筑物或特定工作物建设的土地整地。

例子：在郊区整地建个5,000㎡的网球场，不算特定工作物（特定工作物一般指大型设施或建筑），所以不需要开发许可。

为什么：小型体育设施对整体城市规划影响小，不必审批。

→ 开发许可不需要

———

② 市街化调节区域 + 图书馆 + 3,000㎡土地整地

图书馆属于公益上必要的建筑物，无论面积大小，开发许可都可以豁免。

例子：在郊区建3,000㎡的图书馆，政府为了公共利益，不需要申请开发许可。

为什么：方便公共设施建设，提高效率，保证公益设施顺利建成。

→ 开发许可不需要

———

③ 市街化区域 + 农业居住建筑 + 1,500㎡土地整地

农林渔业者居住建筑只有在市街化区域以外才免许可。

例子：市区建农民住宅，面积1,500㎡，属于开发许可范围。

为什么：市街化区域是规划开发区，需要保证市区建设秩序，因此必须审批。

→ 开发许可需要

———

快速记忆：

① 1ha以上网球场 → 才要许可

② 图书馆 → 免许可（公益建筑）

③ 市街化区域外的农林渔业居住建筑 → 免许可

第17問-平成16年試験　問18

都市計画法の開発許可に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。なお、この問における都道府県知事とは、地方自治法に基づく指定都市、中核市、特例市にあってはその長をいうものとする。 1.都道府県知事は、開発許可の申請があったときは、申請があった日から21日以内に、許可又は不許可の処分をしなければならない。

2.開発行為とは、主として建築物の建築の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更をいい、建築物以外の工作物の建設の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更は開発行為には該当しない。

3.開発許可を受けた者は、開発行為に関する工事を廃止したときは、遅滞なく、その旨を都道府県知事に届け出なければならない。

4.開発行為を行おうとする者は、開発許可を受けてから開発行為に着手するまでの間に、開発行為に関係がある公共施設の管理者と協議し、その同意を得なければならない。

中文讲解

🏖️ 3

① 知事必须21天内处理开发许可申请

错误。都市计划法规定，知事收到开发许可申请时，应“立即”作出许可或不许可处理，没有固定21天的期限。

例子：申请人提交开发许可，知事应尽快审核，不受21天限制。

为什么：保证行政灵活性和实际情况判断，不因固定天数耽误开发。

→ 错误

———

② 开发行为只指建建筑物，不包括工作物